ЖАЛОБА НА ДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Любое лицо, права которого ущемили действия или бездействия должностных лиц, имеет право на обжалование в соответствии с правилами, установленными в статье 46 Конституции РФ, а также другими нормами, установленными законодателем. Зачастую применение порядка обжалования действий госслужащих может у граждан вызывать объективные трудности.

Чтобы исключить возможные проблемы составления и подачи гражданами жалоб, необходимо знание законодательства и опыт правоприменения в этой сфере правоотношений. Низкая правовая грамотность населения обуславливает необходимость обращения лиц, пострадавших от действий госорганов, к специалистам, способным регулировать спорные отношения в рамках правового поля.

ПРАВО НА ЗАЩИТУ В СУДЕ И ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА

Правила, прописанные ст. 2.4 КоАП РФ, определяют должностных лиц, как граждан выполняющих постоянно либо временно функции органов госвласти  (их представителей). Указанные лица наделяются законом специальными распорядительными и другими полномочиями для выполнения своих обязанностей.
Право обжаловать действия должностных лиц государство предоставляет вместе с правом возместить причиненные последними убытки.

Обратите внимание! Говорить о возмещении убытков можно только если действия представителя госорганов будут признаны незаконными либо неправомерными (ст. 16 ГПК России).

В соответствии с указанной правовой нормой государство должно компенсировать причиненный гражданам ущерб. В свою очередь должностные лица, чьи действия явились причиной нанесение ущерба, а также нарушения прав и интересов граждан, несут ответственность. Она прописана положениями статей 1069 и 1070 ГК РФ. Деньги, предназначенные для возмещения вреда, должна выделять государственная казна.

КОГДА ОБЖАЛУЮТСЯ ДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ 

Право обжаловать действия представителя госоргана возникает в следующих ситуациях:

• Совершены незаконные действия.
• Было признано незаконным бездействие.
• Был издан неправомерный нормативный акт.
• Вынесен незаконно приговор.
• Вследствие незаконного привлечения лица к уголовной либо админ. ответственности.
• Лицо противозаконно заключили под стражу либо вынесли ограничивающий его права документ (постановление, решение и др.).
• В процессе дознания, предварительного расследования либо осуществления правосудия лицу причинён вред.

КАК СОСТАВЛЯЕТСЯ ЖАЛОБА

Нормы, регламентирующие правила составления заявления для оспаривания действий представителей госорганов, прописаны в постановлении Правительства РФ от 16.08.2012 № 840. Они устанавливают правила, в соответствии с которыми данный документ должен содержать:

• Реквизиты госоргана с указанием должности и идентифицирующих сведений должностного лица, чье решение подлежит обжалованию.
• Данные заявителя.
• Подробные сведения об обжалуем нормативном документе.
• Правовые основания и доказательственную базу, которая основанием для обжалования документа.

КУДА ПОДАЕТСЯ ЖАЛОБА

Законодатель установил правила, по которым гражданин, желающий обжаловать действия или бездействия, может это сделать как в суде, так и в порядке апелляционного обжалования в вышестоящий госорган. Жалоба всегда составляется в письменном виде и может быть подана непосредственно в саму организацию или по интернету, на бумажных носителях или в электронном виде.

Также у граждан есть право подачи жалобы либо самостоятельно, либо через своего представителя, которому выписывается для этой цели доверенность. Госорган, принявший жалобу на свое рассмотрение, должен за 15 дней ее рассмотреть и предоставить заявителю мотивированный ответ.

Важно: госорган может не отвечать на жалобу в случае, если она содержит: • ненормативную лексику.

• угрозы жизни, имуществу и здоровью представителей госоргана или его семье.
• текст заявления является нечитабельным в том числе и данные заявителям.

ЖАЛОБА В СУД – КУДА ПОДАВАТЬ

Правила, прописанные в КАС РФ (глава 22) устанавливают порядок, по которому граждане могут составить и подать заявление и обжаловать действие представителя госоргана. Лица, чьи права нарушили действия представителей госорганов, могут подать жалобу в суд:

По месту где проживает заявитель.

По месту, где находится госорган или лицо, чьи действия обжалуются. Судебное обжалование военнослужащими решений своего командира или органов военного управления происходит путем подачи жалобы в военный суд.

КАК ПОДАТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСК

Чтобы суд принял заявление лица, чьи права были нарушены, необходимо придерживаться правил, которые устанавливает ГПК России, они касаются подведомственности и подсудности дел.

Кроме прочего, заявитель должен соблюдать форму и содержание заявления в суд. Указанное правило прописано положениями статьи 124 КАС РФ. Суд обладает правом принять жалобу к рассмотрению, вернуть заявителю, оставив ее без движения или отказать в принятии документа.

Важно! Жалобу можно подать только на протяжении 3-х месяцев с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав.

В случае, когда срок подачи жалобы пропущен, суд примет поданный документ (заявление) и будет рассматривать причины, по которым был пропущен срок.

Порядок рассмотрения заявления об оспаривании действий представители госоргана

Поданная заявителем жалоба должна быть рассмотрена судом в 10 дней. При направлении в ВС России сроки рассмотрения увеличиваются до 2 месяцев. Орган суда, принявший заявление, может приостановить действие оспариваемого решения до того момента, когда по спорному вопросу будет принято решение и вынесен судебный акт. Рассмотрев жалобу суд, вынесет одно из решений:

О признании иска обоснованным, устранении допущенных представителем госоргана нарушений и удовлетворении требований, указанных в жалобе.

Об отказе в удовлетворении требований, указанных в жалобе, если судом будет установлена незаконность действий (бездействий) представителей госоргана, которые оно осуществляло в рамках предоставленных полномочий, что не повлекло за собой нарушение прав и установленных законодателем свобод заявителя.

Документ, вынесенный судом, должен быть направлен процессуальным сторонам по делу. Сложность такой категории дел заключается не только в необходимости знания порядка применения норм, установленных законодательством, но и практики применения норм административного и гражданского законодательства, а также норм, установленных Конституцией.